פרק א'
תמ"א 38 - מה מאפשר חוק החיזוק ולמי?
תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה (תמ"א 38) היא אוסף של תקנות, שתפקידן העיקרי הוא טיפול בסיכונים הנובעים מרעידות אדמה. התוכנית הוכנה ביוזמת המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, על ידי צוות גדול של מתכננים ויועצים שבראשו עמד האדריכל יונה פיטלסון. היא אושרה על ידי ממשלת ישראל ב-14 באפריל 2005 .
תמ"א 38 מאפשרת לשפץ ולחזק מבנים שנמצאים בסיכון ונבנו לפני ה-1 בינואר 1980. היא כוללת זכויות בנייה המגיעות בין 2.5–3.5 קומות והטבות מס. במסגרת התוכנית ניתן לשפץ את המבנה על חשבון יזם, כשהוא מקבל בתמורה את הזכויות המגיעות לבעלי הדירות בבית המשותף.
הטבות שאמור להעניק היזם במסגרת חיזוק, בכפוף כמובן למגבלות ואילוצי התכנון:
• הוספת חדר או ממ"ד בשטח של עד 25 מ"ר לכל דירה.
• הוספת מרפסת שמש לכל דירה.
• הכשרת חנייה.
• התקנת מעלית חדישה ומשוכללת.
• שיפוץ מעטפת הבניין בחיפוי אבן או בטיח דקורטיבי.
• הסדרת והסתרת צנרת גלויה של מים, ביוב ומיזוג אוויר.
• שיפוץ ושדרוג הלובי וחדר המדרגות לרבות חיפוי קירות, מעקות, תאורת חירום, ארונות חשמל וכדומה.
• שדרוג מערכת האינטרקום ותיבות הדואר.
• הוספת מחסנים בקומת העמודים.
• שיפוץ חדר האשפה, המקלט וחדרי אופניים או עגלות.
• תכנון וחידוש מסתורי הכביסה והמעקות.
• שדרוג והחלפת תשתיות הבניין, לרבות צנרת מים, ביוב, מערכת הגז, דודי שמש, תשתית חשמל וכדומה.
• עיצוב סביבתי על ידי אדריכל נוף, לרבות גינה, חנייה, קומת העמודים, שבילי הגישה, גדרות וכדומה.
ההטבות הללו תלויות במספר פרמטרים ובאישור התוכניות בוועדה המקומית. בנוסף, חוק החיזוק מאפשר לרשות המקומית לקבוע את המדיניות שלה ביחס אליו, ולכן ההטבות משתנות מרשות לרשות.
בתמורה להטבות, יזכה היזם לקבל תוספת יחידות דיור בבניין. כאשר קיימת בבניין קומת עמודים, הוא יכול לבנות דירות בשטח קומה זו. בנוסף, היזם יקבל לבנות בקומה על הגג של בניין, או אם גודל המגרש אינו מאפשר — ניתן יהיה להוסיף אגף חדש למעטפת החיצונית של המבנה. במקרים מסוימים אפשר להרוס את המבנה לחלוטין ולבנות מבנה חדש בתוספת שטחי הבנייה שמעניקה התמ"א (במסגרת תמ"א 38/2 ו-38/3).
התנאים להיכלל בתמ"א 38 חיזוק:
1. היתר הבניה לבניית הבית המשותף הוצא לפני 1.1.1980.
2. אישור של מהנדס מוסמך לפיו המבנה אינו עומד בתקן הישראלי 413 והוא דורש חיזוק.
3. המבנה לא נקבע להריסה על פי תוכנית או על פי צו סופי של בית משפט.
4. הדיירים או בעלי הדירות בבית המשותף החליטו לבצע את החיזוק — נדרש רוב של 66%.